57. Рыночный статус России

07.06.2002 11:32:41
Минторг США признал Россию страной с рыночной экономикой (Бюро международных информационных программ, Государственный департамент США, 6 июня 2002г., РосБизнесКонсалтинг, 07.06.02)

Минторг США признал Россию страной с рыночной экономикой. Это означает, что Москва в торговых вопросах теперь получит такие же права, как и основные торговые партнеры США. Данное решение «отражает широкомасштабные экономические преобразования, которые совершила Россия за последние десять лет», - заявил министр торговли Дональд Эванс 6 июня.

Президента России Владимира Путина об этом решении Минторга США известил лично президент США Джордж Буш в ходе телефонного разговора.

Решение американского минторга последовало после девятимесячного мониторинга российской экономики. Согласно официальному заявлению этого ведомства, данное решение будет иметь обратную силу и вступает в действие "задним числом" - с 1 апреля 2002 года. Такое развитие еще в мае прогнозировал министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, сообщив, что Соединенные Штаты планируют в середине июня объявить о придании России статуса страны с рыночной экономикой. Таким образом, американская сторона даже опередила ожидания российских партнеров

По оценке Германа Грефа, решение властей США снимет ограничения на поставки российской продукции на сумму свыше 1,5 млрд долларов. В частности, в настоящее время экспорт продукции российских металлургических предприятий в США ограничен на 700 млн долларов в результате антидемпинговых мер, а экспорт радиационного топлива - на 300 млн долларов. При этом глава Минэкономразвития РФ отметил, что пока не идет речь об отмене конгрессом США поправки Джексона-Венника, так как она носит формальный характер. Отмечается также, что отныне для американских инвесторов появился дополнительный аргумент в пользу вложения денег в Россию. Наконец, принятое решение - важный шаг на пути вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

По мнению Германа Грефа, в будущем Соединенные Штаты могут стать деловым партнером России "номер один". В настоящее время США занимают пятое место среди внешнеэкономических партнеров России по товарообороту, однако по суммарному обороту товаров и услуг Соединенные Штаты занимают первое место среди всех стран, если не брать Европейский союз в целом.

Минторг США определил, что Россия совершила переход к рыночной экономике «в той мере, которой этого подразумевает законодательство США об антидемпинговых и компенсационных пошлинах», - говорится в пресс-релизе от 6 июня. Принимая такое решение, Департамент коммерции оценивал российскую экономику по шести критериям, включая конвертируемость валюты, правительственный контроль за производством и ресурсами, а также за состояние рынка рабочей силы и правила осуществления иностранных инвестиций.

Следствием этого решения является предоставление России права действовать в рамках американского закона о компенсационных пошлинах, чего до этого она не могла делать. Департамент также должен будет использовать во всех будущих антидемпинговых расследованиях данные о российских ценах и издержках вместо соответствующих данных «суррогатной рыночной экономики», как это было до настоящего времени.

Решение США, а также подобное решение, принятое ранее Европейским Союзом, снимают важные правовые преграды на пути России во Всемирную торговую организацию.

************

Текст пресс-релиза Министерства торговли США:

6 июня 2002г.

Министерство торговли США объявляет о признании рыночного статуса экономики Российской Федерации

Сегодня Администрация по вопросам импорта Департамента коммерции США объявила о своем решении о том, что российская экономика осуществила переход к рыночной экономике в той мере, в которой это подразумевается законодательством США об антидемпинге и компенсационных пошлинах. Это решение явилось кульминацией 9-месячного публичного разбирательства, проводившегося согласно американским законам.

Дата присвоения России статуса рыночной экономики – 1 апреля 2002г. В результате расследования, проведенного Министерством торговли, Россия получает право действовать в рамках закона США по компенсационным пошлинам. Кроме того, Минторг будет отныне использовать при проведении антидемпинговых процедур стандартную методологию, применяемую по отношении к странам с рыночной экономикой. Это случится по завершении временного периода, необходимого для сбора адекватной информации о рыночной экономике данной страны.

С Меморандумом о решении администрации по вопросам импорта можно ознакомиться на вебсайте wwwia.doc.gov

Текст заявления Дональда Эванса:

6 июня 2002г.

Заявление Министра торговли США Дональда Эванса относительно перехода России к рыночной экономике

Я поздравляю Россию с признанием рыночного статуса ее экономики в рамках законодательства США. Это решение Министерства торговли […] отражает те огромные экономические преобразования, которые Россия осуществила за последние десять лет.

Текст документации, сопровождающей пресс-релиз

Переход России к рыночной экономике в части законодательства США о защитных мерах в торговле

Заявление России о пересмотре ее статуса нерыночной экономики

Краткая предыстория

В прошедшем году две российские сталелитейные компании, Новолипецкий металлургический комбинат и ОАО «Северсталь» при поддержке российского правительства потребовали пересмотра статуса России в сфере действия законов о защитных мерах в торговле.

26 сентября Департамент коммерции США инициировал пересмотр статуса согласно с американским законодательством. Срок, в течение которого эта процедура должна была завершиться, не устанавливался, т.к. заявка не была подана в контексте какого-либо текущего расследования относительно несправедливых мер в торговле.

В течение последних девяти месяцев Департамент коммерции с изложенными ниже критериями произвел пересмотр статуса российской экономики как нерыночной. В рамках этой процедуры заинтересованным сторонам была предоставлена возможность высказать свое аргументированное мнение относительно применения данных критериев к российской экономике.

[…]

В ходе обзора статуса Департамент получил информацию от многих заинтересованных сторон, в т.ч. представителей американской промышленности, как поддерживающих любое изменение статуса России в сфере действия законов о защитных мерах в торговле, так и сопротивляющихся этому, а также от представителей российской промышленности, российского правительства, ЕБРР, МВФ, ВБ, ОЭСР и научных кругов.

Процедуры пересмотра статуса России

[…]

В соответствии с законодательством США, Департамент коммерции должен принять во внимание следующие шесть критериев, рассматривая вопрос о присвоении России статуса рыночной экономики. Эти критерии следующие:
1. Конвертируемость валюты
2. заработная плата, формируемая рыночными механизмами
3. Иностранные инвестиции
4. Правительственный контроль за производственными процессами, нахождение определенной части производства в государственной собственности
5. Правительственный контроль за распределением ресурсов
6. Другие факторы
Результат решения Департамента коммерции США (Минторга США)

Во-первых, решение обязывает Минторг США впредь использовать российские цены и издержки в ходе будущих антидемпинговых расследований, а не основыватья на информации о ценах и издержках в суррогатных странах.

Во-вторых, решение даст России право действовать согласно законодательству США о компенсационных пошлинах.

Ранее в ходе антидемпинговых разбирательств из-за отсутствия у России статуса страны с рыночной экономикой Минторг США не использовал российские данные о ценах и издержках при определении того, какие антидемпинговые меры и на какую сумму будут применены против российских экспортеров. Вместо этого Минторг использовал информацию о ценах и издержках в суррогатной стране, которая приближалась по своим характеристикам к России и имела рыночный статус.

Закон США о компенсационных пошлинах призван защищать американских производителей от материального ущерба, причиняемого им иностранными конкурентами, производство которых субсидируется. Россия как страна с нерыночной экономикой не попадала ранее под действие этого закона (т.к. считается, что «всепроникающий» государственный контрель в нерыночных экономических системах не позволяет установить, в какой мере определенная правительственная мера может рассматриваться как субсидия).

Постановление Минторга США затрагивает лишь те антидемпинговые расследования и решения о компенсационных пошлинах, которые были или будут приняты начиная с 1 апреля 2002г. Оно не распространяется на уже действующие антидемпинговые меры или те расследования, которые ведутся в данный момент с использованием «нерыночной» методологии.

Да уж, не знаю, что завтра будет, но голова кругом от всего этого едет! На стену смотрю, а мне там всякие цифры чудятся экспорт, импорт...
Короче надо спать! Всем удачи завтра, надеюсь, что и меня она стороной не обойдет!
Respect и уважуха...

вот и наступил тот час... пора собираться...
всему ВЭДу удачи на УВЭДе..=))

попалось совершенно вразнобой, нмкакой логики в составлении вопросов нет...
Ходили все без шпор, потому что рисковать  не хотелось! Он был в отличном настроении, так что сдали практтически все на 5!!!
Удачи МЭС3-1!!!